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国情咨文发展历史国情咨文是指什么?

时间:2019-04-08 10:37:44编辑:中峰


国情咨文简介:国情咨文是指什么?国情咨文发展历史是怎样的?本文这就为你介绍:

国情咨文简介

国情咨文(The State of the Union Address)是咨文的一种。不仅是美国,俄罗斯、菲律宾等实行总统制的国家,也都把总统向国会发表的年度报告称为“国情咨文”。

国情咨文发展历史国情咨文是指什么?

美国政府的施政纲领,主要阐明美国总统每年面临的国内外情况,以及政府将要采取的政策措施。

按照美国惯例,每年年初,现任总统都要在国会做年度报告,阐述政府的施政方针,被称为“国情咨文”。

国情咨文是指什么?

经过两百多年的演变,“国情咨文”已经变成“总统驾驭与国会关系的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”,特别是电视直播的出现,使“国情咨文”从“空洞的政策演说演变成一项重大的游说宣传”。

历届美国总统都非常重视“国情咨文”的作用,历史上著名的“门罗主义”就是门罗总统通过“国情咨文”的形式传递出来的。

里根也在其国情咨文中阐述其“邪恶的苏维埃帝国”的政策主张。布什总统发表的“国情咨文”也被媒体称作是为其第二任期定下了“指标”。

中国的《国情咨文》不同与他国,是由战略学的学者,根据中国及世界发展的世情、国情,作出的战略建言,供决策者参考。

《国情咨文》由创新型国家战略研究课题组负责,由战略学学者吴子敬担任主笔。

国情咨文发展历史

一、起源

发表国情咨文的传统可被追溯到1790年。那一年,美国首任总统乔治·华盛顿按宪法要求,发表了当时被称作“年度咨文”(Annual Message)的报告。

宪法第二条第三节规定,总统“应不时向国会报告国情,并将他认为必要和适宜的方案提交国会审议”。历史学家阿瑟·施莱辛格在他的《总统的国情咨文》一书中写道,这段“针对美国总统的平常的文字,随着时代的变迁,如今变成总统驾驭与国会关系的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”。

华盛顿及其继任约翰·亚当斯是按照独立前在英国国王统治时期的方式,通过盛大隆重的礼仪亲自发表国情咨文演说的。但是,美国第三任总统托马斯·杰斐逊感到这种过份的排场与新生的民主共和国极不相称。

他讥讽地称这种做法为“御座上的演说”,并以呈送书面咨文的形式取代亲自演说。杰斐逊的影响如此之大以至此后100多年期间,年度咨文都以书面形式送交国会,而不是由总统宣读。

二、初期

在最初几十年,国情咨文大多是总统想要国会通过的长串议案清单,通常反映出时代的主旋律和建设年轻共和国过程中遇到的实际问题。

直到内战之前,国情咨文往往涉及来自内部的对联邦的威胁,即建国先辈们的一个主要担忧。韦恩·菲尔茨在他富有影响力的《妙语相连:总统雄辩史》一书中写道,在这一时期,年度报告“当然主要都是关注联邦关系如何脆弱的问题”。

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